【粤港澳大湾区系列】传统的胜利：创新贸易机制，建设国际运营中心

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作者简介

研究单位：中山大学城市化研究院

课题组成员：保继刚、李郇、梁育填、李立勋、千庆兰、李敏胜、黄耀福

整理：麦夏彦

贸易——“传统的胜利”

　　贸易是珠三角地区经济增长的传统引擎。当前，全球贸易保护主义抬头；电子商务与互联网出现使贸易跨越了地理边界的限制，能在更广泛区域展开；贸易呈现分散化趋势，珠三角传统的依靠展销的“广交会”、“高交会”等贸易平台优势逐渐减弱。这些趋势均削弱了珠三角地区在传统贸易格局与形式中的重要性。

 　　在“一路一带”战略构想的引导下，在建设“粤港澳大湾区城市群”的背景下，粤港澳大湾区如何借助贸易，这一“传统的胜利”，在国际产业中立足，在新时代重新形成新的经济增长点，是粤港澳大湾区建设的重点。

图：广交会（www.cantonfair.org.cn）

大湾区时代：以建设为“一带一路”重要的国际运营中心为目标。

 　　在建设“粤港澳大湾区城市群”的背景下，各地市应积极参与“一带一路”建设，依托中国（广东）自由贸易区、传统贸易强市以及海外华侨的联系网络，推进经贸合作和产业合作，强化与“一带一路”沿线地区的经贸和产业合作。通过设立广东丝路基金，支持“一带一路”项目建设，拓展金融业务合作。建设集陆港、空港、海港功能于一体的国际物流中心，打通连接“一带一路”的战略通道，成为我国企业走出国门的重要基地及全球高端制造业和服务业的重镇。

图：南沙港（来源www.thstp.com）

　　以国家“21世纪海上丝绸之路”战略为依托，借助“亚洲基础设施投资银行”、“丝路基金”所激发的投资需求，发挥香港国际金融中心、澳门博彩金融、深圳科技金融、广州民间资本金融的金融优势以及贸易传统浓厚的优势，通过经贸投资、互联互通和人文交流等途径与东盟、南亚、欧洲以及非洲等国家建立更稳定的人文经贸联系，提升粤港澳在国家战略格局中的地位。

　　具体地，可从以下五点着手：

1、先行先试探索总结经验，参与全球贸易规则制定

　　全球贸易保护主义抬头背景下，我国正致力于推动国际经济秩序朝着更加公平合理包容的方向发展，粤港澳大湾区在先行先试过程中的经验总结，有助于我国参与全球贸易的规则制定，从而提升我国对外贸易的世界话语权。

　　规则制定是决定全球利益分配的重要手段，国际竞争进一步演化和突出体现为规则制定的博弈。粤港澳大湾区承担对外开放探路者的使命，粤港澳大湾区各地政府和企业在开放实践中较早了解市场经济规律和国际规则、惯例的应用。

　　当前，需要通过将广东自贸区制度创新作为战略任务，搭建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架，及时总结自贸区建设的经验，对国际投资贸易规则新发展、新变化的监测分析，为我国参与国际经贸规则竞争提供支撑。同时，作为全国跨境电商第一大地区和制度高地前沿，粤港澳大湾区需要探索监管模式和发展模式创新，提升我国对外贸易新业态的国际影响力和话语权。

图：中国广东自由贸易试验区官方网站部分界面
（来源http://www.china-gdftz.gov.cn/）

2、通过专业化的贸易服务形成国际化产业配置，实现“引进”与“输出”并重

　　粤港澳大湾区各地市需要相互合作，精准谋划对外开放与全球化布局，积极开拓新兴国际市场，重点瞄准东盟、欧盟、北美、南亚、非洲、中东、拉美等地区，围绕产业合作、投资贸易、技术创新、资源开发领域开展深度合作。

　　“走出去”通过一带一路形成对产能和产品的广泛合作，到东南亚、南亚等地区建立新的产业园区，通过收购、并购帮助广东企业走向国际，打入国外市场；“引进来”通过建立互通合作，吸引发达国家在我省形成新的创新技术园区；打造与“一带一路”沿线国家开展经贸合作的示范地区。

图：一带一路示意图

3、借助传统贸易产业基础，发挥粤港澳大湾区在东盟地区的影响力

　　广东省的GDP是东盟10国GDP总和的40%左右，人均GDP是东盟国家的2倍左右，广东与东盟国家贸易额约占中国对东盟国家贸易额的1/3左右，在东盟地区具有引领性的地位。粤港澳大湾区应发挥在东盟经济发展的影响力。

图：东盟十国（来源sh.edushi.com）

（1）以琶洲总部经济区为基础，吸引跨国公司的亚太区总部在粤港澳大湾区落户，同时推进粤港澳大湾区企业对东盟的投资。

图：广州琶洲国际会展中心（来源www.muyingjie.com）

（2）利用粤港澳大湾区产业的转型升级机会，根据东盟不同国家处于不同的发展阶段的实际情况，进行不同层次的投资合作，如从新加坡引入高端产业，投资劳动密集型产业到马来西亚、越南、印尼、柬埔寨等，与缅甸、菲律宾等进行农产品加工合作，与新加坡、马来西亚、泰国等的旅游合作等。

图：中国—东盟科技合作与技术转移深圳论坛召开

（来源www.china-asean-step.com）

（3）利用华人华侨的优势和广交会等会展活动，吸引东盟国家的投资，加强港澳大湾区-东盟的商贸往来。

图：中国-东盟日化行业合作委员会成立大会

（来源www.hzpgc.com）

（4）设立港澳大湾区对东盟国家的留学生资助基金，加强与东盟国家的学生交流互访，增强粤港澳大湾区对东盟国家的文化教育影响力。

图：中国-东盟国际艺术教育交流论坛

（来源www.gz.gov.cn）

4、深化粤港澳三地服务贸易合作，共建粤港澳国际商贸中心

　　与时俱进的粤港澳合作，对国家和地区实现构建更高水平开放型经济体系目标具有重要的战略意义。深入推进粤港澳贸易自由化，共建优质生活圈，携手港澳积极参与“一带一路”战略构想建设，逐步实现粤港澳区域服务业融合发展，形成最具发展空间和增长潜力的世界级经济区域。

　　广东自贸区需要依托粤港澳在金融服务、信息咨询、国际贸易网络、风险管理等方面的优势，完善“走出去”政策促进、服务保障和风险防控体系，成为内地企业“走出去”的重要窗口和综合服务平台。广东作为“一带一路”重要枢纽和引擎的角色与香港“超级联系人”的角色、澳门“葡语系国家商贸合作服务平台”角色形成协同效应，形成中国面向世界的最大最具国际化营商环境的开放引擎。

图：香港中环（you.big5.ctrip.com）

5、利用新技术新业态促进传统商贸与电子商务线上线下融合发展

　　利用粤港澳大湾区历史上开放口岸的优势和广交会、高交会的良好口碑，稳定传统优势产品出口，扩大自主知识产权、自主品牌、自主营销网络和高技术含量、高附加值、高效益产品出口，加快形成粤港澳大湾区国际市场品牌，实现从全球产品制造向全球产业价值创造转变。依托互联网与电商，建设一批有影响力的电子商务交易平台、专业服务平台和公共服务平台。支持离岸贸易、大宗商品交易、跨境电商等新型贸易业务发展。通过“互联网+”整合传统的贸易业态，线上线下结合，提升传统商贸业态。

图：2017第三届中国(广州)国际电子商务物流与供应链展览会暨电商物流核心竞争力峰会

（来源www.84t.cn） 

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